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墨国油淡然面对“私有化”

作为墨西哥最大的国有垄断石油巨头，墨西哥国家石油公司（Pemex，简称“墨国油”） 每年为墨西哥提供30%—40%的财政收入，同时该公司也是全球第3大原油生产商、第8大石油和天然气公司。

不过，这个一体化国家控股公司也许即将面临墨西哥新政府的能源改革。12月1日，墨西哥新当选的总统恩里克·培尼亚·涅托将走马上任，不少分析认为他将拿墨国油开刀，以抹掉其“唯我独大”的现状。

1938年，墨西哥政府把控制在美、英等国手中的17家石油公司收归国有，并由墨西哥石油股份公司接管，墨国油由此诞生。事实上，被称为“浮在油海上的国家”的墨西哥，始终坚信“国有化”的力量，其认为石油不是一般原材料，而是战略资源，因此墨国油对可能“私有化”表现很淡然。

有消息称，等待上任的涅托已经制定了相关的改革规划，以他为首的革命制度党（PRI）一直希望外国石油公司能够进入墨西哥能源领域，与墨国油“一争高下”。但墨西哥现总统费利佩·卡尔德龙则认为，没有必要非得对墨国油“改头换面”，墨西哥只有摆脱政治和思想“偏见”从实际利益角度出发，才能始终保持油气产业技术和投资方面的先进性和积极性。

在卡尔德龙看来，墨国油仅需要适当的“私有化”。“墨国油的油气产量的确出现下降，而且与全球其他国有石油巨头相比，墨国油取得的进步较小，这让其逐渐处于全球的下位。”他直言不讳地称，“墨国油需要进行一定程度的私有化开放，才能拥有开发深海石油的经济技术能力，同时提高公司的勘探和生产能力。”

去年，墨西哥经过多番争议通过了一项修订草案，赋予墨国油更多“自由”，即可以采取改革措施引进私有资本。凯投宏观(Capital Economics)报告指出，开放石油行业，有望每年为墨西哥的GDP增加0.8个百分点，而为墨国油引入外来投资者还会改变墨西哥的商业心理。

在过去20年中，墨西哥电信等国有企业都已经被私有化，但墨西哥国民经济产业支柱的墨国油，其老大地位始终没有动摇，该公司也依然淡然处之。墨国油表示，公司的任务就是探寻、勘探、开采和生产石油天然气，至于国有还是私有那是国家的事情。

9月时，墨国油曾表示将在未来3年里投资两亿美元寻找页岩气。对此，墨西哥石油部长乔迪·埃雷拉表示，墨国油最大的问题就是资金。他指出，未来10年里墨西哥每年需要100多亿美元来开发页岩资源，这笔资金与墨国油上述的两亿投资相差甚远，其根本无法承担。

“我认为，新政府应该做出决定，即是否为外资打开墨西哥能源产业的大门，但这可能会让墨国油面对残酷竞争的局面，抑或是允许外国石油公司以某种形式与墨国油结成合作伙伴关系。”埃雷拉说，“另外，新页岩气发现或将把墨西哥天然气产量提高一倍，有望让墨西哥摆脱净进口国的角色。”

《拉美先驱论坛报》评论称，新政府如果想大刀阔斧地改革墨国油，肯定还要面临各种顽固而庞大的利益集团的挑战，目前墨西哥人的生活成本非常高，这主要是受到能源、电信和有线电视领域等垄断企业带来的影响，而这些企业都多多少少和墨国油有利益牵扯，显而易见，改革之路必然不会一帆风顺。

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