习近平关于扶贫工作的新理念新思想新战略-【新闻】

­　　就任党的总书记四年来，习近平至今已到国内各省市区考察30多次，一半以上都涉及扶贫开发问题。同时，他在系列重要讲话中也多次谈论扶贫，形成了关于扶贫工作的新理念新思想新战略。

­　　扶贫价值论。年12月底在河北省阜平县考察扶贫开发工作时，习总书记提出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”年6月18日，在部分省区市党委主要负责同志座谈会上，他又强调了这一点，并加了一句，“是我们党的重要使命”。年11月在中央扶贫开发工作会议上，习总书记重申了这一要义。把扶贫视为民生与社会建设工作的重要组成部分，视为全面建成小康社会的迫切重要任务，无疑都是正确的，但还不够。把扶贫视为社会主义的本质要求，就超越了单纯的工作部署，上升到“道”的层面。各级领导干部只有从这个层面认识到扶贫工作的重要意义，才可能更加自觉地担当起来，在扶贫工作中葆有坚定的使命感和崇高的责任感。

­　　广义扶贫论。十八大以来习总书记关于扶贫工作有很多讲话。他强调“扶贫先扶智”、“治贫先治愚”，以阻止贫困现象代际传承；强调要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来。

­　　精准扶贫论。习总书记在许多场合反复强调这一思想。比如，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”；“要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效”；“扶贫开发成败系于精准，要找准‘穷根’、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上”，等等。首先要真真实实把一个地方的情况摸清楚，尤其要把贫困人口和贫困原因找准了，才能坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、靶向治疗。故而，“精准”包括扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等各环节各方面。关键是从实际出发，因地制宜，找准路子，构建好的体制机制，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。在十八届五中全会上所做的《关于“十三五”规划建议的说明》中，习总书记指出了产业扶持、转移就业、异地搬迁、社保兜底等因情况不同而可能采取的各种不同的脱贫方式。

­　　大扶贫格局论。年7月，习近平再次来到宁夏考察扶贫工作，并主持召开了东西部扶贫协作座谈会。他在讲话中指出：“东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措……”而在年6月18日召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，习总书记就曾指出：“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体’大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。”“大扶贫格局论”是社会主义制度优越性的集中体现。

­　　内外结合论。年底，在河北阜平考察扶贫开发工作时，习总书记提出：“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。”年9月28日，习总书记在中央民族工作会议上的讲话也强调：“要坚持输血和造血相结合，坚持民族和区域相统筹，重在培育自我发展能力，重在促进贫困区域内各民族共同发展。”为使贫困地区产生内生动力，一定要最大限度地调动起当地群众的积极性，变“你来扶贫”为“我要脱贫”，变“要我发展”为“我要发展”。年6月在贵州调研时，习总书记指出，要通过推进就业创业，发展社会事业，打好扶贫开发攻坚战，不断打通民生保障和经济发展相得益彰的路子。他在别处还说过：“把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。”“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。”“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。”这些都是强调贫困地区内生动力的重要性。

­　　核心力量论。年6月18日，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，习总书记要求各级党委和政府增强紧迫感和主动性，强化扶贫开发工作领导责任制，并把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。最后，不妨重温年底习总书记在河北阜平考察扶贫开发工作时所说的一段话：“我们不缺豪言壮语，也不缺运动式的东西，关键是看有没有找对路子，有没有锲而不舍干下去。我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。……各级干部要把工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群众，认真研究扶贫开发面临的实际问题，创造性开展工作。”这话情真意切、语重心长，值得每一位参与扶贫工作的党员干部好好品味和反思。（作者单位：中央党校科社教研部）

责任编辑：郑莉莉

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