电煤市场化改革令火电企业看到曙光-【新闻】

发布时间：2021-05-28 16:23:43 阅读：次来源：混流泵厂家

电煤市场化改革令火电企业看到“曙光”

电煤市场化改革涉及重大利益调整，社会关注度高。日前，国务院办公厅发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》。饱受电煤价格之苦的火电企业，在逐步走出主营业务亏损的路途中，进一步看到了“完善煤电价格联动机制”的曙光。此次出台的电煤市场化改革方案，从宏观上讲有利于加快完善社会主义市场经济体制，更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的作用，形成科学合理的电煤运行和调节机制，保障电煤稳定供应，促进经济持续健康发展，因此具有重大的历史和现实意义。

具体而言，《意见》的出台开启了电煤市场化的序幕，也是能源价格体系改革的关键性跨步。电煤价格市场化将引起电煤价格联动，甚至电价体系改革的的萌动。与此同时，饱受电煤价格之苦的火电企业，在逐步走出主营业务亏损的路途中，进一步看到了“完善煤电价格联动机制”的曙光。

释读《意见》，对火电企业而言，其核心内涵一是完善煤电价格联动机制。煤电联动的重启或许能为电企分担一些后顾之忧。《意见》中对于煤电联动条件进行了重新设定：当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。《意见》指出：鉴于当前重点合同电煤与市场煤价格接近，此次电煤价格并轨后上网电价总体暂不作调整，对个别问题视情况个别解决。

二是推进电力市场化改革。鼓励煤电联营，增强互保能力。改进发电调度方式，在坚持优先调度节能环保高效机组的基础上，逐步增加经济调度因素，同等条件下对发电价格低的机组优先安排上网，促进企业改善管理、降低能耗和提高技术水平，为实行竞价上网改革探索经验。如何按照上述精神实施，是摆在火电企业广大经营者面前的一桩大事。

但是亦能看到，《意见》对以下关键词组未作细化明确：第一是煤价波动的参照价，设定的量级不清晰；第二是上网电价总体暂不作调整，其年限亦不明晰；第三，此处“总体”是何义不详，是指上网电价的结构还是定价机制？或指全国大部地区？第四，《意见》中所称的“相应调整上网电价”，是指某地区、某火电厂？

以上疑问，有待在《意见》的实施细则中加以释答。