特区雄风在食安敢争先

特区雄风在食安敢争先2020年10月14日，深圳经济特区建立40周年庆祝大会隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话并强调，深圳要真抓实干践行以人民为中心的发展思想。要拿出更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。经济特区要坚持两手抓、两手都要硬，在物质文明建设和精神文明建设上都要交出优异答卷。总书记的嘱托赋予了深圳新的使命，催人奋进。作为广东省第一个食品安全示范城市，深圳市委市政府一直将提升民生质量当作城市发展的要务来抓。尤其是食品安全的主管部门深圳市市场监管局，近年来紧紧围绕深圳市打造国内领先、国际一流、市民满意的国家食品安全示范城市战略目标，全面实施食品安全战略，屡出创新措施，屡有精彩亮点，书写了食品安全赋能民生保障的深圳模式。监管力求全覆盖深圳是常住人口超过2200万的超大城市，仅有2000公顷基本农田，95%的食用农产品和85%的食品依靠外地输入，粮食100%靠外地输入。因此，在过去很长一段时间里，深圳市对食品安全只有部分的监管权，而缺乏话语权，导致深圳不仅面临着各种各样的食品安全问题，食品安全监管所面临的挑战也更为巨大。其监管结果更多只能是治标不治本。2018年，深圳市出台《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案（20182020年）》，提出建立从田间到餐桌一道门、全覆盖、可追溯的食品安全全链式监管体制，从源头上确保市民舌尖上的安全，由此迈开了深圳市在食品安全提升上锐意改革的步伐。这是一个大胆的设想，更是一次有魄力的创新。从结果来看，深圳的做法无疑是成功的。在具体操作上，深圳市市场监管局主要有四大亮点举措。优化制度健全工作机制。近年来，在将市、区两级食品安全监管机构全部实现食药安办挂牌的基础上，通过不断调整，深圳市将食用农产品种养殖、畜禽屠宰等环节监管职责划入市场监管部门，并在深圳市市场监管局内创新设立农业处，全面负责农业相关事宜，彻底解决了过去多龙管水的混乱局面，从机制上为食品安全规范化监管提供了条件。建立食品的全覆盖式精准溯源体系，织密食品安全防护网。准确地说，深圳食品安全监管追溯与信用管理建设推进项目始于2015年。近年来，特别是食品安全战略实施以来，深圳市持续推进信息化追溯体系建设，目前，食品安全追溯信用管理系统已基本建设完善，食品追溯系统应用已在4400余家商超全覆盖，全市2570家中小学、幼儿园学校食堂100%使用。开展农贸市场升级改造。自2017年开展试点以来，深圳市连年推出专项资金补贴推进农贸市场升级改造，彻底改变了过去农贸市场脏、乱、差的局面，为食品交易提供了舒心环境。目前，深圳市355家农贸市场已有205家完成改造。改造后的农贸市场创新引入智慧计量监管系统，打造智慧、高效、共享的现代农贸市场管理体系，让农贸市场彻底告别缺秤少量。先行先试餐饮违法记分制度，促使餐饮单位由被动配合转变为自觉提升。在过去，餐饮经营者尤其是小餐饮普遍存在违法情形难处罚、难监管的老问题，深圳市市场监管局出台《深圳市餐饮服务违法行为记分管理办法（试行）》，实行违法记分查封，有效提高了餐饮经营者的主体责任意识。餐饮违法记分入选2019年中国食品安全法治大会我国食品安全法改革开放40年食品经营放管服的典型案例内容之一

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