新能源产业振兴规划将最终定稿

梁志鹏在会后透露，“振兴规划制定出来后，需经过发改委批准，还要经国务院批准。目前已经征求过代表性企业和地方发改委的意见，现正在征求部委意见，征求之后还要经过发改委内部讨论，才能最终定稿。”

对于规划的具体目标，梁志鹏表示，不要过于关心数字，中国这么大，不会因为多上一百亿或者一千亿就能怎么样，关键是方向对不对。在新能源领域里，如果企业方向对，条件具备，规模我们不会限制，越大越多越好。至于数字，只是与时间联系在一起的一个概念，如果方向对，即使今年达不到，明后年也可以达到，或者可能提前达到。

对于具体扶持政策，梁志鹏说：“包括财政、价格、税收、技术研发方面的支持，要求有三点：一是有效；二是简单；三是能促进竞争，建立市场机制。不同的技术在不同的阶段采用的政策可能会不一样，我们希望用尽可能少的政策支持行业发展，但是一定要有效。”

他举例说，“比如有些方面，可能给了税收优惠，企业还是没有竞争力，那就是优惠不够，或者干脆不用，我们用价格政策。价格政策也不行，就只能用财政政策支持。不过，尽量不要用财政政策，能用市场政策尽量用市场政策，一来社会筹集的资金比财政资金更丰富，二来财政资金在管理上也非常复杂。”

据介绍，目前，我国可再生能源主要政策包括三个方面。风电方面，使用特许权招标方式建设大型风电基地，电网负责接入网建设，上网电价在全国分摊，同时，省级投资部门核准5万千瓦以下风电项目，对风电增值税实行减半征收。生物质发电方面，实行优惠电价政策，在燃煤标杆电价基础上增加0.25元。太阳能发电方面，屋顶光伏每瓦补贴20元，对光伏电站将实行优惠电价政策。

梁志鹏还表示，国务院机构改革成立了能源局，主要在能源发展规划政策实施方面加大行政管理力度。现在国家能源局正在编制规划，新能源在中国的作用已经得到认可，也已经上升到战略高度，现在如何完善体制机制对可再生能源发展至关重要。

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